11月17日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，文化和旅游部、国家卫生健康委、国家疾控局相关负责同志和

有关专家介绍不折不扣、科学精准落实疫情防控优化措施有关情况，并回答媒体提问。

3岁以下婴幼儿等可免予查验核酸阴性证明

国家疾控局副局长、中国工程院院士沈洪兵介绍，核酸检测是疫情早发现的重要手段，是评估疫情风险、及时采

取措施防范疫情传播扩散的重要前提。“既不能层层加码，也不能随意减码”。

沈洪兵说，没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高

质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。也不能擅自扩大核酸检测范围。

发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社

区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频

次和先后顺序。如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险的时候，一般不按行政区

域开展全员核酸检测;当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可以根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检

测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸

检测。感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日

开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可以停止全员核酸检测。

为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运

汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区

人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。

坚决反对两种倾向 持续整治“层层加码”

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，要坚定不移坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、

内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化防控工作的部署举措，坚决反对两

种倾向，既要持续整治“层层加码”，防止“一封了之”;又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好

二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众的生命安全和身体健康。

只有密接才集中隔离，没必要将次密接提级管控

国家疾控局副局长、中国工程院院士沈洪兵介绍，今后在国内发生聚集性疫情时，只有密接人员才会集中隔离。

实际上，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施，对这类人群不

再集中隔离，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。

当前，个别地方出现将密接的密接直接判定为密接，进行提级管控的情况，沈洪兵认为是没有必要的。需要强调

的是，对取消密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控。一旦密接者核酸检测阳

性以后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环，因此，对工作要求反而更高了。这些调整

要求我们在防控工作中要更科学、更规范、更快速地开展流调和风险研判，把该管住的重点风险要管住，该落实

的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消，把有限的防控资源用在最重要的防控工作上，最大程度地保护人

民生命安全和身体健康，最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响。

各地文旅部门应面向跨省流动人员开展“落地检”

文化和旅游部市场管理司副司长李晓勇介绍，该部印发的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好

文化和旅游行业防控工作的通知》，主要从四个方面优化文化和旅游行业疫情防控措施：

一是针对旅游活动管理，优化了跨省旅游政策，根据最新风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区

实施联动管理。

二是针对文化活动管理，优化了公共文化场所、社会艺术水平考级活动、聚集性文化活动核酸检测查验措施。

三是针对人员管理，调整了行业从业人员的核酸检测要求，必须根据属地疫情防控要求开展核酸检测。

四是加大对“一刀切”、层层加码问题整治力度，要求各地文化和旅游部门严格执行国家统一的防控政策。

在优化防控措施的同时，《通知》还对科学精准做好行业防控工作提出明确要求：

一是要求各地文化和旅游部门按照面向跨省流动人员开展“落地检”要求，积极引导跨省游客主动进行核酸检

测。

二是要求公共文化单位、文化和旅游经营单位落实“限量、预约、错峰”要求，落实扫码、测温、查验核酸等疫

情防控措施，A级旅游景区和星级旅游饭店要继续对进入景区和入住饭店的人员查验健康码和72小时内核酸证

明。

三是要求公共文化单位、文化和旅游经营单位加强员工健康监测和管理。严格落实员工上岗前健康码检查核验，

坚决防止带病上岗。加强对员工的教育培训，提高员工科学防范意识和能力。