11月17日，交通运输部在官网公布了修订后的《铁路旅客运输规程》(以下简称新《客规》)，将于2023年1月1

日起施行。

记者梳理发现，针对广大旅客关注的儿童票问题，新《客规》打破了以往“以身高论票价”的规定，开启“双轨

制”：实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票;未实行车票实名制的，身高1.2

米且不足1.5米的儿童应当购买儿童优惠票。

儿童票销售标准实行“双轨制”交通运输部法制司解读称，新《客规》围绕票务重点环节，切实保障旅客运输安

全和合法权益。聚焦社会关注的儿童票销售标准，区分车票实名制和非实名制的情形，分别按照年龄和身高销售

儿童票，切实为儿童购票乘车提供优惠、便利。

记者梳理相关条款看到，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童应当购买儿童优惠票;年满14周岁的

儿童，应当购买全价票。每一名持票成年旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车;超过一名

时，超过人数应当购买儿童优惠票。未实行车票实名制的，身高1.2米且不足1.5米的儿童应当购买儿童优惠票;身

高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。

每一名持票成年旅客可以免费携带一名身高未达到1.2米且不单独占用席位的儿童乘车;超过一名时，超过人数应

当购买儿童优惠票。新《客规》还明确规定：实行车票实名制情况下未满14周岁或者未实行车票实名制情况下身

高不足1.5米的儿童，应当随同成年旅客旅行。

列车长提醒及时为儿童办理身份证根据此前的铁路部门的票务规定，儿童优惠票一般只以身高为判断标准。在火

车站售票处和列车上均设有明显的身高标尺：1.2米-1.5米可购买儿童票，1.5米以上要购买全价票。如今儿童营

养条件越来越好，许多小朋友个头窜得很快，小学校园里身高超过1.5米的学生比比皆是。

此前一些家长呼吁：提高身高线，或者以年龄为购买优惠票的依据。去年底，《铁路旅客运输规程(征求意见

稿)》发布，其中首次提出按照实名制和非实名制两种情形销售儿童票，迅速成为大众最为关注的话题，几乎所有

家长都对此表示欢迎，呼吁新规及时落地，执行到位。

11月17日，新《客规》全文公布后，记者联系了几位铁路列车长。他们表示，很高兴看到这样的改变，儿童票的

判断依据更加人性化。同时需要提醒的是，家长应该提前为孩子办理好身份证件，出门时记得携带备查，避免不

必要的误会。

明确规定“霸座”可报警针对网络上不时爆出的列车“霸座”等不文明行为，新《客规》明文规定：铁路运输企

业发现变造、伪造车票或者证件乘车，霸座或者其他扰乱秩序的行为，应当及时报告公安机关。同时，旅客不听

从铁路运输企业工作人员劝阻，坚持携带或者夹带危险物品或者违禁物品的，铁路运输企业应当拒绝运输。对涉

嫌违反治安管理的行为应当及时报告公安机关。

值得注意的是，去年底《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》由国家铁路局发布，但此次新《客规》由交通运输部

部务会议通过并发布。对此，交通运输部法制司解读称：原《客规》(铁运〔1997〕101号)是原铁道部规范性文

件，在铁路政企合一管理体制下制定，既有行政管理内容，也包括铁路运输企业与旅客之间的民事关系，还涉及

一些企业经营管理事项。近年来，铁路政企分开改革持续深入推进，铁路营业里程不断增加，高速铁路快速发

展，铁路旅客运输领域发生巨大变化，铁路运输企业不断突破传统客运服务形式，实现服务、经营创新。

原《客规》的部分内容已经与铁路政企分开改革新要求不匹配，与铁路旅客运输实际不相符，还有不少内容滞

后、缺失，需要调整或者补充。为了更好适应铁路改革发展新形势新要求，规范旅客和铁路运输企业的行为，保

护旅客和铁路运输企业的合法权益，此次交通运输部修订完善了新《客规》，并上升为部门规章。