全国

首次申领居民身份证“跨省通办”，更多省市开始试点!

根据公安部制定印发的2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施，2022年8月1日起，在长三角、闽

赣、川渝黔三个片区的9省市全面推开区域内首次申领居民身份证“跨省通办”。10月1日起，在全国其他省市

逐步启动试点工作，年底前在试点地区实现群众首次申领居民身份证无需回户籍地，可在现居住地就近办理。

非营运小客车、摩托车检验周期放宽!

公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的

意见》，自2022年10月1日起，进一步优化调整非营运小微型载客汽车(9座含9座以下，面包车除外)、摩托车检

验周期。对非营运小微型载客汽车，将原10年内上线检验3次调整为检验2次(第6年、第10年)，并将原15年以后

每半年检验1次，调整为每年检验1次。对摩托车，将原10年内上线检验5次调整为检验2次(第6年、第10年)，10

年以后每年检验1次。此次调整后，非营运小客车、摩托车在10年内，只需要在第6年、第10年到检验机构上线

检验，期间每两年申领一次检验合格标志。

不含烟碱的电子烟产品不得进入市场销售!

2022年4月8日，市场监管总局(标准委)发布了GB 41700-2022《电子烟》强制性国家标准，将于2022年10月1

日正式实施。《电子烟》国家标准规定电子烟是“用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传送系统”，将不含烟碱的

电子烟纳入电子烟定义范围。鉴于水果、食品、饮料等调味电子烟和无烟碱电子烟对未成年人具有较强的吸引

力，容易诱导未成年人吸食，标准明确规定不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味，并明确要求“雾化物

应含有烟碱”，即不含烟碱的电子烟产品不得进入市场销售。标准依据添加剂的使用原则，明确列出允许使用的

101种添加剂，纳入添加剂“白名单”。

汽车销售企业从自然人处购进二手车，可反向开具发票!

商务部、发展改革委、工业和信息化部等17部门联合印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通

知》，要求加快活跃二手车市场，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车

交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽

车销售”，按有关规定做好备案。

自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票

并凭此办理转移登记手续。促进二手车商品化流通，自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非

营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入

并用于销售的二手车不占用号牌指标。

道路交通标志标线新版标准颁布，增加18项新的交通标志!

国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布了强制性国家标准《道路交通标志和标线 第2部分：道

路交通标志》(GB 5768.2—2022)，对2009年版的道路交通标志强制性国家标准进行了修订，将于2022年10月

1日起开始实施。该标准针对近年来出现的新设施、交通管理新需求，增加了“电动汽车充电站”“电动自行车

车道标志”“禁止电动自行车进入标志”等18项新的交通标志;适应复杂路网和交通运行环境下驾驶人对出行便

捷性的要求，细化了标志的版面、设置及使用要求，对指路标志的信息量、信息选取原则和方法等提出了细化要

求;强化操作性，增加了交通标志设置示例等附录，给出制作图例。

动物诊疗机构不具备相应条件的，不得使用“动物诊所”或者“动物医院”名称!

农业农村部公布修订后的《动物诊疗机构管理办法》，自2022年10月1日起施行。《管理办法》规定了动物诊疗

包括动物的健康检查、采样、剖检、配药、给药、针灸、手术、填写诊断书和出具动物诊疗有关证明文件等，进

一步明确界定了动物诊疗活动范围。针对三种类型的动物诊疗机构，即动物诊所、动物医院以及其他提供动物诊

疗服务的机构，分类设置了许可条件。动物诊疗机构不具备相应条件的，不得使用“动物诊所”或者“动物医

院”名称。明确建立健全动物诊疗机构信息管理系统，推行许可网上办理，优化办事流程;根据行业发展特点，增

加了互联网诊疗活动、学生实习和实践教学活动相关规定。

新版国家化妆品不良反应监测系统上线运行!

国家药监局组织对国家化妆品不良反应监测系统进行升级完善，新版系统将于2022年10月1日起上线运行。自

2022年10月1日起，化妆品注册人、备案人、受托生产企业、化妆品经营者、医疗机构在发现或者获知化妆品不

良反应后，应当通过国家化妆品不良反应监测系统报告。暂不具备在线报告条件的化妆品经营者和医疗机构，应

当通过纸质报表向所在地市县级化妆品不良反应监测机构报告，由其代为在线提交报告。

其他单位和个人可以向化妆品注册人、备案人、境内责任人报告化妆品不良反应，也可以向所在地市县级化妆品

不良反应监测机构或者市县级负责药品监督管理的部门报告，由上述企业或者单位代为在线提交报告。

执业兽医注册和乡村兽医登记均修改为备案!

农业农村部公布新制定的《执业兽医和乡村兽医管理办法》，自2022年10月1日起施行。《管理办法》细化了执

业兽医资格考试和执业兽医、乡村兽医备案规定。调整执业兽医资格考试报名条件，将全日制高校在校生和从事

动物诊疗活动十年以上的乡村兽医纳入报考范围。完善备案要求，将执业兽医注册和乡村兽医登记均修改为备

案，规定从事村级动物防疫员工作满五年的可以备案成为乡村兽医。允许多点执业，规定执业兽医可以备案多家

执业的动物诊疗机构，乡村兽医可以在备案机关所在县域的乡村从业。

这两个电子证照分别在这些地方试运行!

住房和城乡建设部印发《关于开展建筑施工企业安全生产许可证和建筑施工特种作业操作资格证书电子证照试运

行的通知》，自2022年10月1日起，在天津、山西、黑龙江、江西、广西、海南、四川、重庆、西藏等9个省

(区、市)和新疆生产建设兵团开展建筑施工企业安全生产许可证电子证照试运行，在河北、吉林、黑龙江、浙

江、江西、湖南、广东、重庆等8个省(市)和新疆生产建设兵团开展建筑施工特种作业操作资格证书电子证照试运

行。

高标准农田建设有了新标准!

市场监管总局(标准委)批准发布《高标准农田建设 通则》(GB/T30600-2022)，将于2022年10月1日起正式实

施。该标准自2014年发布后第一次修订，弥补了原版在实际应用中部分指标设置不合理等不足。《通则》的突

出亮点是分区域设置建设标准，区分不同建设目标、重点、能力和条件，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江

中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区七个区域，因地制宜制定高标准农田基础设施建设标准和农田地力

标准参考值。

《通则》还规定了各省粮食综合生产能力指标，确保到2030年建成12亿亩高标准农田，加上改造提升已建的高

标准农田，能够稳定保障1.3万亿斤以上粮食产能，守住国家粮食安全底线。

安徽

《安徽省铁路安全管理条例》自2022年10月1日起施行

对铁路安全管理的职责、建设安全、线路安全、运营安全及联合监管与区域协作，作出了具体规定，同时明确相

关法律责任，这是安徽省首部铁路领域地方性法规。《条例》提出，采取阻碍列车车门关闭等方式影响列车运行

等危害铁路安全行为的个人，将被处以五百元以上二千元以下罚款。

持长三角一卡通跨省就医费用直接结算

9月29日，安徽省十三届人大常委会第三十六次会议表决通过了《安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一

卡通规定》，规定对长三角区域社会保障卡居民服务一卡通应用领域、范围和场景等作出明确规定。这是长三角

三省一市人大常委会聚焦基本公共服务便利共享，在民生领域开展的一次区域合作协同立法，相关法规经四地人

大常委会审议通过后，将于10月1日起同步施行。

安徽试行“省内大病无异地”保障政策引导患者在省内就医

安徽省医保局发布关于试行基本医疗保险“省内大病无异地”保障政策的通知，明确试点病种和试点医院，该通

知自2022年10月1日起执行，试行期1年。《通知》明确，试点病种为：肾衰竭、肝衰竭、垂体腺瘤、主动脉夹

层(A型)、颈静脉孔区肿瘤、帕金森、大面积烧伤(多处三度烧伤)。试点医院为：中国科学技术大学附属第一医院

(安徽省立医院)、安徽医科大学第一附属医院、安徽医科大学第二附属医院、蚌埠医学院第一附属医院、皖南医

学院第一附属医院(弋矶山医院)。