据人民日报客户端消息，7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

对此，中原地产首席分析师张大伟表示，5个城市最近房价明显上涨，成为约谈对象，这也代表了房地产调控政策在下半年将继续从严。

7月29日，银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市被住建部约谈。资料图片

5城被纳入市场监测重点城市名单

根据消息，银川、徐州、金华、泉州、惠州被纳入房地产市场监测重点城市名单。据悉，此类城市的房地产调控工作，将由住房和城乡建设部和有关省级政府共同督办。

5个城市表示，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实扛起城市主体责任，加强市场监测监管，迅速采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

倪虹进一步指出，各地要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实7月22日国务院加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议精神，增强工作的积极性、主动性、创造性，确保完成稳地价、稳房价、稳预期的目标。具体来看，一是必须加快建立和完善房价地价联动机制，优化土地竞拍规则，限房价、控地价、提品质，坚决稳定地价、稳定房价；二是必须加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题；三是必须果断采取措施，实施供需双向调节，规范市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。省级政府要加强监督指导，督促城市落实主体责任。

约谈背后：一些城市房价、地价上涨过快

对于被约谈原因，上述消息显示，银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市今年上半年新建商品住宅销售价格和住宅用地价格增长过快，市场预期不稳，引起社会广泛关注。

从国家统计局公布的70个大中城市房价数据来看，这5个城市的新房环比涨幅明显，其中环比涨幅最大的是银川。统计数据显示，5月份，银川新建商品住宅价格环比上涨1.0%，同比上涨12.4%；6月份环比上涨0.8%，同比为11.2%，涨幅均在70城中位居前列。

与此同时，6月份，徐州新建商品住宅价格环比上涨0.7%，金华二手房价格环比上涨1.0%。

而临近深圳的惠州，受区域利好以及深圳楼市调控需求外溢等影响，房价涨幅也颇为明显。今年1月份~4月份，惠州新建商品住宅价格环比涨幅均在0.4%以内，但是5月份开始明显上涨，为0.7%，6月份是0.5%。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次被约谈的5个城市是近期房价地价上涨较快的城市，从70个大中城市房价涨幅排名来看，这几个城市排在前面，触发了约谈问责机制。根据约谈问责的一般程序来看，后续这几个城市会根据住建部的要求，在房价地价联动、保障性租赁住房建设等方面作出强有力的政策措施。后续如果有必要，还会出台其他的调控政策来补漏洞，直至房价和地价涨幅回到合理区间，不排除房价出现下降。

“这几个城市也被列为住建部重点监测城市，以后的调控政策，会由省及政府和住建部双重督导，以实现稳地价、稳房价、稳预期。”李宇嘉说。

除了上述5个城市外，今年上半年已经有13个城市被住建部不同程度约谈督导，分别为广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌，这些城市无一例外在今年上半年房价或地价出现明显上涨。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，房价问题就是房地产市场稳定的重要维度，这5个城市的约谈预示着房地产调控从紧的节奏不变，预计下半年只要房价出现上涨过快苗头的城市，都有可能被住建部“重点关照”。

中央调控频频加码，业内预计“下半年不会放松”

下半年以来，房地产重磅调控不断。7月22日，中央再次强调“房住不炒”，央行、住建部双双发声；7月23日，住建部官网信息显示，住建部等8部门于近日发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，其中提出了房地产整治的三年目标以及具体整治领域、整治办法以及整治机制。“多部委联合发文，是最近几年少有的房地产调控升级。”张大伟说。

中原地产研究中心统计数据显示，截至目前，2021年以来全国房地产累计调控超过320次，其中中央各部门的调控政策高达47次，而2020年同期只有30次左右，中央部委房地产调控同比超过50%。

梳理2021年房地产调控，张大伟表示，中央部门再次开启密集发布政策，特别是住建部和央行持续加码房地产调控政策，调控方式、力度及细致度均出现了显著升级，调控“工具箱”不断丰富。总体来看，中央房地产调控方案密集出台，包括加强房地产金融审慎管理，建立多主体供给的住房制度、热点城市集中供地机制以及“人、房、地、钱”的联动机制等。

中央加强监管的同时，另一边则是“一城一策”，强调地方主体责任。李宇嘉表示，调控自主权在地方政府，责任也在地方政府，地方要对调控的效果负责。中央政府、省级政府在对地方楼市监测的基础上，对房价上涨过快的城市进行约谈。被约谈的城市，往往会出台新一轮的调控政策。

“这也预示着房地产调控政策将会完善一城一策的机制，不存在松绑或周期性调整的任何可能性。但凡出现房价上涨、地价上涨的情况，都随时可能出台新的调控政策。”李宇嘉说。

对于下半年，张波认为，“不但调控不会放松，规范市场的行为亦绝不手软。预计不少热点城市房地产市场或再度降温，约谈本身所产生的威慑效力将直接作用于整个下半年。房地产调控将进入以‘控房价’为锚点的新阶段，强化稳定房地产秩序，保障房地产市场的规范化运行和平稳健康发展。”