5月10日，合肥市发改委举办市区巡游出租汽车运价调整和定价机制改革听证会参会代表抽签仪式。记者见证了各参会代表的产生过程。具体方案也已出炉，市区出租汽车起步价拟调整至10元，今后还有望试行合乘费。此次听证会计划于5月26日在合肥市天鹅湖大酒店召开。

　　听证方案 亮点1 调整起步价和车公里租价

　　根据巡游出租汽车运营成本监审情况，本着合理补偿出租汽车运营成本、兼顾乘客承受能力的原则，参考全省行业现行运价调查情况，拟适当调整市区巡游出租汽车起步价和车公里租价，拟定两套运价调整方案。

　　方案一：起步价由现行9元(含1元燃料附加费)/2.5公里调整为10元/2.5公里，车公里租价(即超过起步里程的公里数，下同)由现行1.6元/公里调整为1.8元/公里。

　　方案二：起步价由现行9元(含1元燃料附加费)/2.5公里调整为10元/3公里，车公里租价由现行1.6元/公里调整为2元/公里。

　　亮点2 取消等时费 试行低速行驶费和合乘费

　　等时费：改为低速行驶费，标准不变。即：当行驶速度低于12公里/小时，前5分钟免收低速行驶费;5分钟后，高峰时段(7：30-9：30、17：00-19：00)和其他时段分别按0.6元/分钟、0.4元/分钟计收低速行驶费。

　　合乘费：为进一步节约运力资源、规范巡游出租汽车合乘行为，拟试行合乘费。驾驶人须征得首乘人同意后方可进行合乘，且合乘行为仅限1次。按合乘里程费用的70%，由合乘人员分别支付。

　　亮点3 空贴费、夜间补贴等政策保持不变

　　空贴费：保持不变，即：行驶15-25公里(含)部分，车公里租价加收50%;行驶超过25公里后，车公里租价加收75%。

　　夜间补贴：保持不变，即夜间(23：00-次日5：00)起步价和车公里租价加收20%。

　　其他规定：每车次服务结束，计费金额按元结算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租汽车期间发生的通行费(过路、过桥等)由乘客承担。

　　定价机制 不再单独保留燃料价格与运价联动机制

　　按照计划，合肥市还将改革市区巡游出租汽车运价管理方式，建立政府指导价制度，即政府制定发布巡游出租汽车基准运价(包括起步基准价、起步里程、车公里基准价，下同)和浮动幅度。

　　合肥市交通运输主管部门综合考虑市场供需、运营成本、交通状况、服务质量、居民收入和驾驶员收入水平等因素，在浮动幅度范围内，确定巡游出租汽车实际执行运价，报合肥市价格主管部门备案公布后执行。

　　同时，将燃料价格与运价联动机制并入政府指导价，不再单独保留燃料价格与运价联动机制。

　　年度启动运价动态调整机制最多1次

　　记者注意到，此次听证方案，还提出了基准运价、浮动幅度、浮动时限及操作规程。

　　其中，基准运价方面，以本次调整后的起步价，将作为基准起步价，以本次调整后的车公里租价作为基准车公里租价。浮动幅度方面，上下浮动幅度最高20%(起步价以元为单位、车公里租价以角为单位，四舍五入取整)。

　　浮动时限方面，听证方案提出，本次市区巡游出租汽车运价调整后，执行基准运价满1年方可启动运价动态调整机制，且每年度启动运价动态调整机制不得超过1次。

　　今后，由合肥市交通运输主管部门按年度对市区巡游出租汽车运价成本变化率进行评估。当评估周期相对于基期的运价成本变化幅度达到15%时，由合肥市交通运输主管部门拟定运价调整方案，并报合肥市价格主管部门备案后对外公布实施;未达到条件时，当年不做调整，纳入下一周期累计。

　　马上就访 现行运价已执行9年从业人员超2.2万人

　　“作为城市综合交通运输体系的组成部分，巡游出租汽车在满足市民个性化出行需求、体现城市综合服务能力方面发挥了积极作用。”

　　合肥市发改委副主任王磊介绍，目前，合肥市区共有巡游出租汽车9402台，从业人员22000余人。其中，电动车2621台，燃油车6781台。

　　根据巡游出租汽车运营情况调查统计，2020年燃油车年均行驶里程134855公里，年均载客行驶里程84596公里，次均载客行驶里程8.11公里，载客率62.73%;纯电动车年均行驶里程104981公里，年均载客行驶里程65822公里，次均行驶里程8.89公里，载客率62.7%。

　　此外，截至2020年底，合肥市累计共有44家网约车平台公司获得经营许可，有64990名驾驶员通过考试考核并获得网约车或巡游车从业资格，累计25937台车辆取得网约车运输许可。

　　合肥市发改委副主任王磊介绍，合肥市区巡游出租汽车现行运价制定于2012年，至今已历时9年。目前，南京、杭州、济南、武汉、长沙、郑州、宁波、南通、常州、无锡、昆明11个城市的平均运价为：起步均价10.45元;车公里平均运价2.09元/公里。

　　运营成本上升、盈利能力下降较明显

　　“现在市民出行在交通方式的选择上，有了更多的空间。”王磊表示，受网约车、地铁、公交、私家车、共享单车等交通工具的影响，合肥市巡游出租汽车行业的运营成本上升、盈利能力下降情况较为明显。

　　与2012年对比，载客率下降了约14%，年均载客里程下降了约22%，运营成本上升了约52%。出租汽车从业人员收入涨幅低于全市居民人均可支配收入的增长幅度。

　　王磊表示，市场选择多元化，出租车运价调整，也要求出租车行业进一步提高服务质量，给乘客出行带来更多的舒适性、安全性。

　　合乘费对乘客和驾驶员是种“双赢”

　　记者注意到，此次听证会方案当中，有合乘费一项，这在合肥市还是第一次提出。合肥市发改委服务价格处处长周宏胜介绍，合乘费在外省已经有一些地方开始实施了，比如南京市。“这样可有效避免违规拼车，对乘客还有驾驶员来说，是一个双赢的选择。”

　　比如，在出行的高峰期，市民王先生和李先生，都在合肥火车站准备打出租车到共同的目的地合肥市政府大楼，单人打车费用为40元。若合乘，今后王先生和李先生各自支付28元给驾驶员即可。两位乘客都省钱了，驾驶员也可以在单位时间内多赚一些。

　　合肥报业全媒体记者 方佳伟

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　　市区巡游出租汽车现行运价情况

　　现行运价标准为：1.起步价：9元(含1元燃料附加费)/2.5公里;

　　2.车公里租价：超过起步里程后1.6元/公里;

　　3.等时费：当行驶速度低于12公里/小时，高峰时段(上午7：30-9：30，下午17：00-19：00)免费5分钟，随后每分钟0.6元。其他时段免费5分钟，随后每分钟0.4元;

　　4.空贴费：单程载客里程15-25公里(含)以后，每公里租价加收50%，25公里以上每公里租价加收75%;

　　5.夜间补贴：夜间(23：00—次日5：00)车公里租价上浮20%。

　　6.车公里运行价与车用天然气价格实行联动机制，即：以当时天然气现行价格3.58元/立方米为基础价格，气价每增加0.8元/立方米，启动联动机制，起步基价不变，起租里程后车公里租价上调0.2元，空贴费和夜间补贴按原比例相应调整。