4月21日，上海易居房地产研究院发布公积金监测报告——《10城公积金个贷率触碰红线》。报告显示，10个城市公积金触碰红线，这10城分别是：南通、合肥、宿州、钦州、芜湖、洛阳、衢州、柳州、福州和贵阳。

　　报告称，近期全国重点城市房地产政策以偏紧为主，其中一个重要表现就是公积金贷款相关政策的收紧。此类动作几乎都与公积金流动性不足问题有关，同时也说明部分城市住房投资过热、公积金出现透支的现象。

　　疫情期间，全国部分重点城市房屋交易市场明显升温，这使得公积金贷款处于高位运行状态。在流动性把控不到位的情况下，公积金资金池将会告急，进而出现无钱可提可贷的风险。

　　个 贷 率

　　个贷率指公积金个人住房贷款余额与缴存余额之比，是体现公积金支持个人贷款买房力度的重要指标。但该数值不是越高越好，一般超过95%意味着公积金吃紧、透支，存在一定的运行风险。

　　根据这几年行业及各地的监管要求，个贷率的不同数值，对应了不同的流动性和风险状况。报告借鉴贵阳今年3月份发布的政策，即《贵阳市住房公积金流动性风险管理暂行办法》，对个贷率进行三级分类，如下：

　　个贷率低于85%为一级响应，属于流动性过剩，应实施积极宽松的住房公积金贷款，加大对购房缴存职工的支持力度;

　　个贷率在85%(含)—95%之间为二级响应，应实施稳健的住房公积金使用政策;

　　个贷率在95%(含)以上为三级响应，应实施适度收紧的住房公积金使用政策。

　　报告统计了全国20个城市截至2021年一季度末的个贷率，有4个城市位于一级响应阶段，有6个城市位于二级响应阶段，有10个城市位于三级响应阶段。

　　根据报告统计的数据显示，这10个位于三级响应阶段的城市包括：

　　南通(127%)、合肥(107%)、宿州(104%)、钦州(100%)、芜湖(99%)、洛阳(98%)、衢州(98%)、柳州(98%)、福州(96%)和贵阳(95%)。

　　报告认为，这10个城市属于触碰个贷率红线的城市，从其和房地产交易市场的关系看，此类城市普遍属于楼市相对热的城市，需要重点监测和严管，且需要实施适度收紧的公积金使用政策。

　　公积金流动性不足的问题，会使得公积金的贷款出现各类压力。从公积金贷款可持续和平稳性的角度出发，公积金贷款市场确实需要积极管控和引导。近期全国部分城市纷纷收紧了公积金贷款等政策，形成了非常好的政策效应和市场预期。总结相关政策之后认为，公积金收紧的调控手段主要包括五种模式，即收紧贷款额度、放缓贷款速度、停止相关业务、收紧租房提取额度、严管骗贷行为等。

　　相关政策具体表现和代表城市总结如下：

　　报告称，上述相关城市的公积金政策值得其他城市和行业的学习。今年房地产金融市场的管控明显升级，但更多体现为规范商业银行贷款、严打经营贷流入房地产等内容，公积金市场的监管工作相对缺失。公积金市场应加快建立流动性风险防控管理长效机制，实施“分级预警、适度调控、保障刚需”住房公积金贷款和提取政策。只有这样，才能规范公积金的使用和运行、防范公积金市场的金融风险，最终促进房地产市场的平稳健康发展。