合肥市实施普通高中新课程新教材工作方案（试行）各县（市）区教育主管部门，各市管高中学校：

经第30次局长办公会审议决定，现将《合肥市实施普通高中新课程新教材工作方案（试行）》下发给你们，请各单位按照方案要求组织落实好相关工作。

合肥市教育局

2020年9月15日

合肥市实施普通高中新课程新教材工作方案（试行）

为全面落实立德树人根本任务，不断优化育人模式，深化课堂教学改革，根据《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》、《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》、《教育部办公厅关于做好普通高中新课程新教材实施国家级示范区和示范校建设工作的通知》以及《安徽省普通高中新课程新教材实施方案》文件要求，现就合肥市实施普通高中新课程新教材提出以下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务，推进普通高中育人方式改革，充分发挥课程在学校育人环节中的核心作用，全面落实新课程新教材的理念和要求，引导普通高中高质量、多样化、有特色发展，促进学生全面而有个性发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为合肥市努力实现“五示范一高地”的目标提供教育支撑。

二、工作任务

（一）积极探索市域推进新课程新教材实施的有效工作机制。建立健全普通高中学校实施新课程新教材工作机制，提高学校课程执行力，编制学校课程建设规划和学科课程实施计划，确保必修课程、选择性必修课程和选修课程在学校扎实落地。

（二）进一步加强普通高中课程建设，提高学校课程领导力，加快课程资源开发的利用。

（三）深入开展新课程新教材培训，加强教研体系建设，充分发挥教研专业支撑作用，组织开展新课程新教材实施重点难点问题研究，探索学科核心素养在课堂教学实施中的有效途径。

（四）开发选课走班信息管理系统，规范选课走班运行机制，完善管理体系、评价体系，探索选课走班背景下的班级自主、合作管理有效途径，完善学生发展指导制度。

（五）加强监督学校执行国家课程方案和使用国家审定教材的情况，探索建立市域新课程新教材实施监测机制，提高新课程新教材实施质量。

（六）推进普通高中教育教学质量评价工作，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，进一步完善德智体美劳全面培养的育人体系，健全立德树人落实机制。

（七）建立新课程新教材实施专项视导、督导制度，健全视导、督导机制，完善视导、督导内容和方法，加强新课程新教材实施过程性督查指导。

（八）认真总结凝练全市新课程新教材实施路径、模式、经验和成果，通过组织研讨交流等形式加强宣传推广，切实发挥好示范区（校）的引领带动作用。

三、课程设置

（一）学制和课时

1．普通高中学制为三年。每学年52周，其中教学时间40周，社会实践1周，假期（包括寒暑假、节假日等）11周。每周35课时，每课时按45分钟计。在保证科目教学时间总量不变的前提下，学校可根据教学实际需要，调整课堂教学时长，开展长短课时相结合的实践探索。

2．每学年分两学期，每学期是否分学段安排课程，由学校根据各学科课程标准结合实际需求自主确定。

3．学生通过18课时的科目内容学习可获得1学分，科目教学时间安排一般为18课时的倍数。

（二）课程类别

普通高中课程由必修、选择性必修、选修三类课程构成，其中，必修、选择性必修为国家课程，选修为校本课程。

1．必修课程，由国家根据学生全面发展需要设置，所有学生必须全部修习。

2．选择性必修课程，由国家根据学生个性发展和升学考试需要设置。参加普通高等学校招生全国统一考试的学生，必须在本类课程规定范围内选择相关科目修习；其他学生结合兴趣爱好，也必须选择部分科目内容修习，以满足毕业学分的要求。

3．选修课程，由学校根据学生多样化需求，当地社会、经济、文化发展的需要，学科课程标准的建议以及学校办学特色等开发设置，学生自主选择修习。

（三）开设科目与学分

普通高中开设语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康科目和综合实践活动、劳动等国家课程，以及校本课程。具体学分安排如下：

所有学校必须开齐开足国家新课程方案中规定的学分下限需要的课程，鼓励有条件的学校根据自己的实际情况提供更多的选择性必修和选修课程，满足学生特长发展和学校特色发展的需求。特别是综合实践活动、技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、劳动等课程，保障实验教学内容和课时，不得随意增减各科目学时总量。

（四）科目安排

结合我市实际，必修课程统一安排，选择性必修课程由学生根据高校专业科目指引、兴趣爱好和毕业学分要求自主选择，选修课程由学生自主选择、学校结合实际安排。

外语包括英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语。学校自主选择第一外语语种。鼓励学校创造条件开设第二外语。

技术包括信息技术和通用技术，其必修内容分别按3学分设计模块。

音乐、美术，必修内容各为3学分，高一、高二年级应开齐必修学分要求的课程内容。

体育与健康的必修内容，必须在高中三学年持续开设，学校可提供模块供学生选择。

综合实践活动包括研究性学习、党团活动、军训、社会考察等，其中研究性学习须完成2个课题研究或项目设计，以开展跨学科研究为主。劳动课程中的志愿服务，在课外时间进行，三年不少于40小时；其余内容与通用技术的选择性必修内容以及校本课程内容统筹。要因地制宜，科学安排综合实践活动和劳动课程，发挥综合实践活动和劳动教育在促进学生发展中的独特作用。

除综合实践活动和劳动课程外，国家课程方案规定的其他学科必修课程内容为学业水平合格性考试范围。思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学六个选考科目的学业水平等级性考试范围为必修和选择性必修两部分内容。选修课程的考核，由学校自主实施。

要结合有关学科课程以及选修课程、综合实践活动等落实爱国主义、公民道德、生态文明、民族团结、国防安全、法治和心理健康等专题教育要求。

各学校在保证开设好所有必修和选择性必修课程的同时，要积极创造条件，制定灵活的选修课程规划，鼓励建立校际合作和社区课程资源共享机制，逐步开设丰富多彩的、高质量的选修课程。选修课程可以在各学期适当分散安排，鼓励有条件学校在高一年级开始安排。各学校要确保高二全学年和高三学年第一学期，每个学生每周至少有2课时的选修课程学习时间。

（五）毕业学分要求

学生完成相应课程规定课时的学习并考试（考核）合格，即可获得相应学分。

普通高中学生毕业学分最低要求为144学分，其中必修课程88学分；选择性必修课程不少于42学分（其中参加高考的学生语文、数学、外语科目，以及选择作为学业水平等级性考试的科目应修满上限学分；对于不选考的科目，鼓励学生结合兴趣爱好选修部分模块）；选修课程不少于14学分。

综合实践活动共8学分，包括研究性学习、党团活动、军训、社会考察等，研究性学习6学分（完成2个课题研究或项目设计，以开展跨学科研究为主）。劳动共6学分，其中志愿服务2学分，在课外时间进行，三年不少于40小时；其余4学分内容与通用技术的选择性必修内容以及校本课程内容统筹。

选修课程不少于14学分。其中，在必修和选择性必修基础上设计的学科拓展、提高类课程之外的课程不少于8学分。

各校要建立学分认定和管理制度。学分认定应综合考虑学生实际修习的课时、学习表现，并考试（考核）合格。

四、课程实施

（一）合理制定课程规划

学校要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务，充分发挥课程育人作用，把中华优秀传统文化和社会主义核心价值观融入普通高中教育全过程。要根据国家课程设置要求，结合本校实际情况做好课程规划，制订满足学生发展需要的课程实施方案。积极探索新课程实施的有效方式和途径，促进教师教学方式和学生学习方式的进一步转变，形成平等和谐的新型师生关系。

学校要科学安排必修、选择性必修和选修三类课程，做好三年课程规划，对照新课程要求，省、市示范高中要进一步完善已有课程体系，其他普通高中也要加快建立能满足学生个性化发展需要的学校课程体系。严格按照科目设置和学分要求安排教学，不得增减科目教学时间总量和周课时总量。要充分挖掘课程资源，提高课程资源的有效性和利用率，开发、开设好选修课程。

（二）切实加强课程管理

学校要加强课程管理，要开齐开足开好国家课程，特别是综合实践活动、劳动、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等课程。按照学科课程标准要求开设必修课程、选择性必修课程。要充分尊重学生的课程选择权，为学生自由选择课程提供保障，正确引导学生根据兴趣、爱好和特长以及专业发展需求进行选课。学校要完善教学管理制度，严格学分认定与管理。科学安排每学年授课科目，合理安排教学进度，切实减轻学生过重课业负担。

学校要努力开设丰富的选修课程，结合学生多样化需求，当地社会、经济、文化发展的需要，学科课程标准的建议以及学校办学特色等开发设置校本课程，满足学生个性化发展的需求。学校要因地制宜，科学安排综合实践活动和劳动教育，统筹开展好生产性、服务性和创造性劳动，使学生养成劳动习惯，掌握劳动本领，养成热爱劳动的品质。

（三）科学推进学生发展指导

普通高中学校要加强组织领导，建立学生发展指导中心，建立学生发展指导工作制度。构建学校、家庭、社会协同指导机制，整合各种社会资源，开展多种形式的指导活动，加强对学生的理想、心理、学业、生活、生涯规划等方面的指导。要加强家校共育指导，强化家校协同，指导家长帮助孩子做好选课工作。

学校要建立专兼结合的指导教师队伍，建立集体教研制度，研究学科设置与职业联系，研究学生，研究提高学生自我认识能力的教育教学方式。帮助学生树立正确理想信念，更好地适应高中学习生活，处理好个人兴趣特长与国家、社会需要的关系，服务学生，指导学生发展，提高其选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。

（四）积极有序推进选课走班

学校要以生为本，尊重学生自主选择和发展的权利，尊重学生的个人兴趣、特长、学习能力及发展方向，要在保证每个学生达到共同基本要求的前提下，分类分层设计可选择的课程。努力创造条件，引导并尊重学生自主选择，满足学生个性化发展需要，促进学生个性发展。

学校要对实施选课走班教学的所有环节进行整体规划，要制订选课走班指南,开发、利用选课走班信息管理系统，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制；以最大限度保障学生选择权益为出发点，建立行政班和教学班并存、大班与小班教学同行、线上与线下教学共生、长短课时结合等多种教学组织形式，强化任课教师责任，充分发挥学生组织自主管理作用，循序渐进，稳步推进改革。

（五）持续深化课堂教学改革

学校要深入理解普通高中课程改革要求，加强对教育教学的研究与指导，准确把握课程标准和教材，明确发展学生核心素养的中心任务，坚持课程标准规定的学业质量标准及其评价办法，落实立德树人根本任务。

学校要深化课堂教学改革，创新教学方式方法，完善基于新课标的学科教学指导意见。探索互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学方式，加强跨学科综合性教学、实验教学、情境教学，尝试分层教学、分类指导、分科评教、分卷评价等模式，强化学科整体育人功能，提高学科教育教学质量。推进信息技术与教育教学融合创新发展。

（六）加强辐射帮扶体系建设

市域普通高中学校课程实施能力差异较大，各地要加强示范校建设，建立辐射帮扶体系。在课程建设、课堂教学、教育信息化、教育教学管理等方面积极探索，培育优秀典型，为普通高中教育教学品质提升提供新经验。加强校际、区域合作，增强课程辐射能力。

各地要大胆改革、不懈探索，以项目为引领，以帮扶为主线，贯通不同生源学校课程资源共享、办法互通、路径借鉴、模式分享的区域课程实施办法，鼓励优质、特色、多样化发展。建立帮扶保障机制，充分发挥示范校的引领、示范、辐射作用，不断提高普通高中课程实施工作的整体水平。

五、课程评价

（一）建立市域新课程新教材实施监测机制

市级教育行政部门建立新课程新教材实施专项督导视导工作机制，完善督导视导内容和方法，对各县（市、区）普通高中学校新课程新教材实施情况进行督导视导。县（市、区）级政府和各级教育行政部门强化本地区普通高中学校新课程新教材实施情况督导视导工作。完善普通高中教育教学质量综合评价实施办法，加强新课程新教材实施情况监测评估。

（二）实施课程评价

课程建设评价。学校要结合省市课程设置要求和本校实际，建立完善的课程体系。强化校长课程领导责任，做好三年课程规划，科学安排必修、选择性必修和选修三类课程，开发、开设好选修课程和多样化的校本课程，满足学生选课选考及个性化发展需求。

课程实施评价。学校要开齐开足开好国家课程，特别是综合实践活动、劳动、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等课程。制订选课指南，构建规范有序、科学高效的选课走班运行机制，提升教师走班教学管理能力，尊重学生的选课自主权。以课程标准为标准，落实学科核心素养培育要求。

课程成效评价。学校要完善学生综合素质评价制度，充分发挥新课程新教材的学科育人优势，以培育学生发展核心素养为重点，培养学生的学习能力、生涯发展规划能力、适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。

（三）评价结果运用

市级教育行政部门定期开展新课程新教材实施专项督导视导工作，形成评估报告，并将督导视导检查结果作为普通高中学校教育教学质量评价的重要依据。充分发挥督导视导工作的监测反馈作用，督促学校整改落实，推进普通高中学校新课程新教材有效实施。

六、工作要求

（一）加强组织领导

市县要成立普通高中新课程新教材实施领导小组，建立联席会议制度，明确责任分工，加强统筹协调，结合实际制定本地实施普通高中新课程新教材的工作方案。各教育行政部门要周密部署，精心组织，有效衔接各项改革工作，稳妥有序推进。各学校要落实主体责任，做好实施工作。普通高中新课程新教材实施的国家级、省级示范校，要发挥示范引领作用。加快普通高中集团化办学进程，发挥优质教育资源辐射、引领、示范作用，带动区域内薄弱学校做好新课程新教材实施工作。同时，市县要统筹做好新课程实施、新教材使用的宣传工作，全面解读政策措施，积极宣传正确教育观念和典型经验案例，努力营造深化普通高中课程改革的良好氛围。

（二）加强教师队伍建设

市县要进一步加大教师编制统筹调配力度，根据课程改革和高考综合改革需要，科学核定普通高中教职工编制，配齐配足各学科教师和实验员、图书管理员等教辅人员，特别要满足选课走班教学、指导学生发展等方面的师资需求。结合实际改进教师奖惩机制，充分调动教师的积极性和创造性。创新教师培训方式，重点提升教师新课程实施、学生发展指导和走班教学管理能力。

（三）加强教学设施建设

根据课程实施需要，修订完善普通高中教学设施设备、图书资料等教育技术装备标准，及时配备理化生新增仪器设备，改善教学环境和条件。配齐专用教室与场馆，保障技术(含信息技术和通用技术)、艺术(或音乐、美术)、体育与健康、综合实践活动、劳动等课程及有关学科实验的开设。鼓励建设创新实验室、社团活动室等。加快智慧学校建设。

（四）加强经费保障

市县要加大经费投入力度，满足课程开发、教学研究、设施设备配置、资源建设、教师培训与研修以及开展综合实践活动等必要的经费需求。要加大对农村地区和薄弱学校经费投入倾斜力度，建立帮扶机制，确保每一所普通高中学校平稳有序实施新课程。

（五）加强培训和教科研指导力度

市县教育行政部门要在完成全员培训的基础上，聚焦新课程实施重点难点开展专题培训，特别是对学科核心素养、学业质量标准在实践中转化落地等问题加强研究，深入学校、深入课堂、深入师生开展实践研究，推动教学改革的深化。市县教研部门要积极探索区域联合教研、校际联合教研等多种教研工作机制创新，不断提升教研工作的制度化和专业化水平，发挥好教研工作对深化课程改革的重要支撑作用。学校要健全校本教研制度，鼓励和支持教师创新教学方式，不断提升教学质量。各学校要结合实际抓好新课程新教材校本研修。

（六）加强课程设置管理

各学校严格执行教育部《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）》和《安徽省普通高中新课程新教材实施方案》。要科学安排必修、选择性必修和选修三类课程，严格按照科目设置和学分要求安排教学，不得增减科目教学时间总量和周课时总量。要开齐开足开好国家课程，特别是综合实践活动、劳动、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康等课程。学校应当保证学生的选择权，不得指定科目、指定内容。鼓励有条件的学校根据自己的实际情况提供更多的选择性必修和选修课程，满足学生全面而有特长发展和学校多样化、特色化发展的需求。

（七）加强督导监测

市级教育行政部门对县（市）区普通高中课程方案执行情况、课程标准落实情况和教材使用情况进行监测评估，及时指导新课程实施工作。对新课程新教材实施开展专项督导的同时，强化督导问责机制，督导评价结果纳入对县（市）区政府年度目标绩效管理考核。

（八）发挥示范校引领作用

以新课程新教材实施国家级示范区建设为契机，切实发挥合肥市第一中学、合肥市第六中学、合肥市第八中学三所国家级示范校的引领作用。合肥一中在学生多元发展、强基工程等方面，合肥六中在家校共育、学生个性成长等方面，合肥八中在劳动教育、智慧教学等方面各自发挥引领作用。