转眼间，2019年也来到了最后一个月，又有一批新变化将影响你我生活。生活垃圾分类标准将正式实施；食品、药品、疫苗更有保障；携号转网遇到这些问题可投诉……

快来看看这些12月新规，为2019年画下圆满的句号！

《生活垃圾分类标志》标准

正式实施

住建部发布的《生活垃圾分类标志》标准，自12月1日起正式实施。生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类。

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高铁票价优化调整

最大折扣额度5.5折

今年11月，包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等，均发布消息称，自12月1日起，对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折，总体上是有升有降。

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携号转网不得存在这些行为

工信部印发的《携号转网服务管理规定》自2019年12月1日起实施。

《规定》明确：电信业务经营者无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；

不得采取拦截、限制等技术手段影响携号转网用户的通信服务质量；

不得编造、传播携号转网虚假信息或者误导性信息，隐瞒或淡化限制条件、夸大优惠事项或携号转网影响、欺骗误导用户等。

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办理手机号需要人像比对

据工信部《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。

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此外，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。

疫苗犯罪从重追究刑责

6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了疫苗管理法，自2019年12月1日起施行。

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疫苗管理法对疫苗违法犯罪行为规定了严厉处罚，明确疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；

对有严重违法行为的责任人员，规定了行政拘留的处罚。

规定了生产、销售的疫苗属于假药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款；

生产、销售的疫苗属于劣药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款。

未经批准进口境外药品不算“假药”

8月26日，新修订的《中华人民共和国药品管理法》经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，将于12月1日起施行。

对无证生产经营、生产销售假药等违法行为，罚款数额由货值金额的二倍到五倍提高到十五倍到三十倍，货值金额不足十万元的以十万元计，也就是最低罚款一百五十万元。生产销售劣药违法行为的罚款，也从货值金额的一倍到三倍提高到十倍到二十倍。

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从境外进口药品，即使在国外已经合法上市，也必须要经过批准。不过未经批准进口境外药品，虽然仍是违法的，但不再以“假药”论处。对于进口少量境外合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻或者免予处罚。

新版《食品安全法实施条例》施行

修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。《条例》强化了食品安全监管，要求县级以上人民政府建立统一权威的监管体制，加强监管能力建设，补充规定了随机监督检查、异地监督检查等监管手段，完善举报奖励制度，并建立严重违法生产经营者黑名单制度和失信联合惩戒机制。

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保健食品备案产品

辅料使用有新规定

市场监管总局发布的《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2019年版）》，自2019年12月1日起施行。规定要求，保健食品备案产品辅料的使用必须遵循以下原则：

对人体不产生任何健康危害；

不以掩盖产品腐败变质为目的；

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不以掩盖产品本身或加工过程中的质量缺陷或掺杂、掺假、伪造为目的；

不降低产品本身的保健功能和营养价值；

在达到预期效果的前提下尽可能降低在产品中的使用量；

加工助剂的使用应符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）及有关规定。

全国自贸试验区开展“证照分离”

改革全覆盖试点

8月21日召开的国务院常务会议决定，从12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项，推动照后减证和简化审批。