《条例》明确“一次献血、终身免费用血”，献全血、血小板或者造血干细胞一次以上的献血者，终身免交临床用血费用，其配偶和直系亲属临床用血享受优惠。

本报讯 昨天上午，市人大常委会召开《合肥市献血条例》颁布实施新闻发布会。记者从会上获悉，新颁布的《合肥市献血条例》将于2020年1月1日起正式施行。《条例》共三十二条，对无偿献血工作的政府职责、部门职责、献血点建设、献血者激励措施等进行了顶层设计，为推动无偿献血工作，积极保障人民生命健康提供了重要的法制保障。

加强无偿献血工作顶层设计

据悉，《中华人民共和国献血法》和《安徽省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》实施以来，我市无偿献血工作取得了显著成绩，先后六次获得全国“无偿献血先进城市”称号。近年来，作为省会城市，合肥人口数量集聚，医疗资源丰富，病人人数大量增加，医疗临床用血量逐年上升，献血、采血已经逐渐不能满足需求。现行献血工作体制机制不适应、激励措施有待加强等问题，需要通过地方立法加以调整和规范。

记者了解到，该《条例》的制定在指导思想上突出市、县（市）区、乡镇政府对献血工作的领导、组织和协调，重点强化政府对无偿献血工作的有序动员和组织作用。

在管理体制上，《条例》进一步理顺了各级政府及有关部门的职责：一是建立政府主导的统筹协调机制，将献血工作纳入卫生事业发展规划和考核体系。二是明确卫生健康部门是献血工作的行政主管部门。三是明确市卫生健康部门及市中心血站的职责，并强化了有关部门的职责。同时对加强无偿献血宣传、建立献血志愿服务组织、应急献血队伍、应急保障机制等方面作出规定。

无偿献血一次终身免费用血

《条例》规定了无偿献血奖励办法，以增强市民无偿献血的个人荣誉感，弘扬正能量，推动全市无偿献血事业健康持续发展。

记者了解到，我市对无偿献血者坚持以精神奖励为主、物质奖励为辅，具体奖励办法由市政府另行制定。同时，对无偿献血个人作出奖励规定：一是明确血站可以给献血者适当补贴。二是明确“一次献血、终身免费用血”，献全血、血小板或者造血干细胞一次以上的献血者，终身免交临床用血费用，其配偶和直系亲属临床用血享受优惠。三是对多次献血或者荣获国家献血荣誉奖励的人员给予奖励。

此外，在献血屋设置方面，《条例》明确了市卫生健康部门会同自然资源和规划部门根据实际需要，制定献血屋设置规划，报市人民政府同意后实施。《条例》对献血屋数量和技术标准提出具体要求，明确四个城区应当建设两个以上献血屋，其他县（市）和市四大开发区各建设一个以上献血屋；同时明确未经市政府批准，不得拆除、迁移。

转借献血凭证将接受处罚

在法律责任规定上，《条例》对“未经批准拆除、迁移献血屋的”“阻止流动采血车停放、干扰和妨碍流动采血车正常工作的”“献血者将本人献血享受待遇的相关凭证转借给他人使用的”三种行为设定了行政处罚。同时，对“卫生健康行政主管部门、中心血站以及医疗机构及其工作人员，违反本条例规定，未履行职责，玩忽职守的”设定了行政处分。

发布会上，市政府有关负责人介绍说，该《条例》立足合肥实际、突出合肥特色，解决当前问题、指导未来发展，进一步确立了“政府主导、部门配合、全社会参与、考核与表彰并举、荣誉与奖励并重”的无偿献血良性发展机制，进一步营造了全社会“鼓励献血、感恩奉献”的良好氛围，充分体现了以人为本、立法为民、强化服务的基本理念。